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體壇:請足協不要將準入規程當擺設,可適當降低一些強制性標準

12月25日訊 隨著韋世豪等球員對中國足協公布的第二批清債名單中的部分俱樂部所謂清債成功提出公開質疑,2025賽季中國足協職業俱樂部準入審核的可信度引起了人們的擔心。《體壇周報》記者嚴益唯撰文認為,中國足協不要將準入規程當作擺設。

對照目前正在執行的2018版《中國足球協會職業俱樂部準入規程》(以下簡稱《規程》),我們不難發現,足協目前的準入審核過程很多關鍵的程序都沒有按照《規程》要求去做。

比如,足協啟動下一年度的準入資格申請到足協完成下一年度的準入審核,《規程》要求從每年的3月15日前開始,到10月30日前結束。但是自從2017年底《規程》頒布以來,中國足協每年都是在賽季前才匆忙宣布準入名單,俱樂部遞交材料往往也是在前一賽季快結束時才開始。按照《規程》,今年3月15日之前,足協就要通知俱樂部遞交2025賽季的準入申請,并在今年10月30日之前完成所有的審核產生最終的準入名單。實際上,足協在今年10月10日才通知俱樂部遞交準入申請,12月20日才公示了第二批清債名單,媒體預計2025年1月上旬才能公布準入名單。

此外,《規程》要求俱樂部要在每年的4月10日前向地方足協以及中國足協提交準入申請。6月,地方足協要對俱樂部的準入材料進行初審,達到準入標準后才向俱樂部出具準入同意函,俱樂部再將準入同意函與準入材料提交給中國足協。中國足協在每年的7月、8月要按照《規程》書面審查準入材料,并實地檢查。如果嚴格按照《規程》的準入審核程序,俱樂部不實的材料是無法遞交到中國足協的,即便有違規的“漏網之魚”,中國足協也有長達兩個月的時間進行嚴格的審查。《規程》設置了地方足協與中國足協兩層審核機制,并且留出了長達三個月的審核材料的時間,如果嚴格按照《規程》,中國足協最終公示的名單,一定不會引起這么大的爭議。

當然,足協為了給俱樂部足夠的時間解決行業內欠薪欠債問題,推遲時間公布準入名單也是情有可原,但是對于那些合規的俱樂部這種拖延是不公平的。足協應該充分考慮合規俱樂部的利益,即便延期也需要提前與各俱樂部溝通,達成一致后,應該公開推遲準入審核的原因以及新的時間表,并嚴格按照新的時間表進行,避免曾經出現過的公布準入名單一拖再拖的亂相。如果中國足協每年都不嚴格按照《規程》審核準入,倉促審核問題俱樂部的準入,也會縱容俱樂部的欠薪,對中國足球的長期穩定不利。

如果中國足協為了維護聯賽的穩定,無法嚴格按照《規程》的標準將所有欠薪的俱樂部都拒之門外,考慮到今年有些俱樂部欠薪的金額相對不算太大,不妨通過與各俱樂部充分討論,并以公開透明的方式,在一定期限內,適當降低《規程》中一些強制性標準。比如對于欠薪金額低于一定數量的俱樂部,可以考慮將與欠薪欠債相關的A級(強制性標準)準入標準降低為B級(義務性標準),也就是對于行業內欠薪欠債輕微的職業俱樂部可以通過臨時性的降低標準授予準入資格,然后按照B級的標準對其進行處罰,包括警告、罰款或者扣分。如此,中國足協也可以集中精力幫助少數欠薪嚴重的俱樂部按照《規程》整治,實在不行的,就不準入。這樣既可以減少俱樂部大面積無法準入造成的動蕩,也可以盡可能保證程序的正義。未來適當時候,再重新恢復如今這個嚴謹的高標準的《規程》。

中國足協只有嚴格按照《規程》,不要再讓《規程》當作擺設,每年一度的職業俱樂部準入審核才能避免出現這么多的爭議。


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